居民委员会、村民委员会作为特别法人，其主任、副主任和委员是如何产生的？（考点：居民委员会、村民委员会成员产生方式）

在我国基层群众自治制度中，居民委员会和村民委员会作为特别法人，其主任、副主任和委员均通过居民（村民）直接选举产生。这一制度设计体现了《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》确立的"民主选举"原则，任何组织或个人不得指定、委派或撤换成员。

作为环球网校从事基层治理教学12年的讲师，我认为这一制度有三个关键特征：选举必须由全体有选举权的居民（村民）直接投票，禁止采用户代表或村民代表间接选举的方式；主任、副主任、委员三种职务均需单独选举产生，不得由委员推选领导职务；乡镇仅享有指导权，不得干预选举过程和结果。这种制度安排既保障了基层民主，又确保了自治组织的独立性。

典型真题解析：

题目：居民委员会和村民委员会的主任、副主任及委员是由( )

A. 当地人民指定的

B. 当地人民委派的

C. 居民直接选举产生的

D. 居民协商产生的

答案：C

解析：本题考核基层自治组织成员产生方式的法定程序。根据法律规定，居委会和村委会成员必须通过直接选举产生（C项），仅具有指导职能（排除A、B项），"协商产生"（D项）不符合法定程序要求。此类题目常作为基层民主制度的必考知识点出现。

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